No hay certeza de quien era responsable de las iniciativas de los avances en las ciudades de provincia y en que medida el estado se interesó por los trazados urbanos durante el Imperio Antiguo.La actividad bien organizada en torno a las pirámides no terminaba con la obra arquitectónica ni el entierro del faraón.
A través de diversas fuentes se tiene constancia de ciudades de las pirámides, de ella se encargaba una jerarquía de funcionarios (hay documentados cuarenta y dos títulos distintos de funcionarios)
El de categoría superior suele ser un sacerdote o intendente de la ciudad.El archivo de Neferirkare da a conocer una comunidad en las pirámides de Abusir y que se ocupaba de llevar un registro diario y detallado de la contabilidad.
El templo funerario adosado a la cara este de la pirámide constaba de la agrupación de cámaras de culto, almacenes, sala con columnas y entrada por la calzada de acceso. El edificio acaba su construcción con materiales baratos; la sala y la mayoría de los almacenes eran de ladrillo y las columnas de madera.
Estas construcciones necesitaban unos costes de mantenimiento, que descuidaron... ello provocó la desfiguración rápida por soluciones no idóneas (se ha de considerar los ataques de termitas a las construcciones de madera). No existía una financiación o política destinada al mantenimiento del conjunto de edificaciones.
A veces se lee acerca de faraones que piadosamente restauraban los templos, e incluso alguna de las antiguas pirámides (RamsesII)... pero no era una actividad sistemática.
